喀布尔，阿富汗民主共和国首都和第一大城市。它位于阿富汗东部，座落在兴都库什山南麓，四周丛山峻岭，海拔1800米，是世界上地势最高的首都之一。
喀布尔早在3000多年以前便是东、西方贸易往来的中心，因此人们久而久之便以此意将该地命名为喀布尔，意为“贸易中心”。16世纪初，喀布尔成为政治中心。
1773年，杜兰尼王朝统一阿富汗后定都于喀布尔，由此开始，该城作为阿富汗的政治。经济和文化中心得到了迅速发展。
这里，山水相应，气候宜人。古老的皇宫金碧辉煌，庄严肃穆的清真寺星罗棋布，一些价值极高的伊斯兰教文物古迹散布于其中，整个城市弥漫着浓郁的伊斯兰文化气息。
城区内，道路宽阔畅通，各种建筑错落有致。主要街道都有小溪相伴，泉水潺潺，清澈见底。喀布尔河宛如一条玉带横贯全城，将全市分成南北两部分。喀布尔河以南称为旧城，居民多为平民百姓；喀布尔河以北称为新城，主要的商业区、皇宫、官邸及外国使馆均座落于此。
经过历代统治王朝的精心经营，至20世纪70年代，喀布尔已变成一座繁荣、美丽、现代化气息较浓的大城市。然而，自1978年阿富汗发生“四月革命”后，由于政局一直不稳，昔日的繁荣已成为过眼烟云。市内工厂倒闭、商店关门，到处一片凄凉的景象。
1979年12月27日傍晚，夜幕慢慢在喀布尔降临。南部地区的大小商店相继关门打烊，居民们吃过晚饭后大都早早地歇息了。然而在北部地区，则到处霓虹灯争相闪烁，呈现出一片欢乐气氛。由于圣诞节刚过，距1980年元旦只剩4天，驻阿富汗的西方国家使馆官员正沉浸在新年的欢乐之中。一些专门为外国人开办的酒吧和咖啡厅内，人影晃动，喧闹声和与伊斯兰教音乐大相径庭的现代爵士摇滚乐声，从不时开启的门扉中飞出，在喀布尔上空缭绕。
而此时此刻，在位于喀布尔西南郊的达鲁拉曼宫内，阿富汗人民民主党主席、阿富汗政府总理、阿富汗民主共和国总统哈菲祖拉·阿明却在宽敞的办公室内踱来踱去，心里显得烦躁不安。三个多月前，由于他对苏联开始表现出离心倾向，苏便同当时任阿富汗总统的穆罕默德·塔拉基在莫斯科密谋除掉他。塔拉基回国以后，不幸走露风声，结果阿明先发制人，抢先发动政变，一举除掉了塔拉基，自己成为党政军一把手。尽管在政变成功的第二天，苏共中央书记勃列日涅夫和苏联部长会议主席柯西金便发来电报，对他荣登总统宝座表示祝贺，但他对苏联人的警惕一刻也没放松过。
他在回想着近一个月来在喀布尔发生的一系列异常情况：11月中旬，苏联借口协助阿富汗军队冬训，向阿增派了1000多名军事顾问和专家，使阿军中的苏联顾问增至4000人，并渗透到营一级。
12月5日，苏共中央候补委员、苏联内务部第一副部长维克多·帕普京中将突然来到喀布尔。帕普京长期供职于苏联国家安全委员会，先后在许多国家组织间谍网，并成功地策划过几次政变。对于他的到来，阿明心里是有数的。
12月中旬，苏联驻阿富汗大使塔别耶夫以保护阿明安全为由，劝说他搬到达鲁拉曼宫居住。
一个星期之前，苏军事顾问为帮助阿富汗军队清查弹药、检修武器，将喀布尔地区驻军所有的坦克、火炮等重型武器全部集中拆卸。
12月24—26日，苏联以帮助阿政府镇压反政府武装为名，连续出动大型运输机280架次，将第105空降师机降在喀布尔国际机场和巴格拉姆空军基地。
想着想着，他似乎已经感到有一种不祥之兆正在向他逼近。正当他为此苦思冥想时，办公桌上的电话铃声打断了他的思绪。他走到办公桌前拿起听筒，电话里传来了苏联驻阿富汗大使塔别耶夫的声音：“尊敬的哈菲祖拉·阿明同志，鉴于阿富汗目前政治局势混乱、反革命势力猖撅和日益扩大的反苏倾向，苏联共产党中央委员会认为，阁下作为阿富汗总统、总理和人民民主党主席，已经丧失了控制局势和领导人民同帝国主义势力开展斗争的能力。因此，为了避免阿富汗局势的恶化，避免喀布尔成为西方帝国主义反苏势力的附庸，防止不必要的流血事件，莫斯科建议阁下辞去阿富汗总统、总理和人民民主党主席职务。阁下辞职以后，莫斯科将绝对保证你及家人的生命安全，并保证你一生的荣华富贵。”阿明听着听着，手不由自主地抖动起来，脸色一阵青、一阵白。但他还是打起精神质问塔别耶夫：“这是最后通碟吗？”塔别耶夫答道：“你可以这样理解。”为了拖延时间，阿明谎称要考虑一下。塔别耶夫表示同意，并告诉阿明，回小时后将有苏军的装甲车来接其全家撤离。
阿明放下电话，立即下决心调动部队，将喀布尔地区的苏军全部消灭掉。当他拿起电话，准备向忠于他的将军们下达命令时，才发现达鲁拉曼宫通往外界的电话线除保留了同苏联大使馆的专线外，其余全被切断。
而此时的苏联大使馆内，由苏联大使塔别耶夫主持举行的盛大宴会正在热闹地进行。阿富汗政府的部长、军队的高级将领们大多数都被请到这里。宴会主人频频劝酒，他们感到盛情难却，正在为苏阿友谊而开怀畅饮，不少人已被烈性的伏特加灌得昏昏沉沉。
时钟刚刚敲过7点，突然一声巨响打破了喀布尔市的宁静，位于市中心广场附近的中央电信大楼燃起了熊熊大火，首都与外界的通信联络随即中断。几乎与此同时，喀布尔街头响起了夹杂在一起的坦克履带声、大炮轰鸣声和各种轻武器射击声。
很快，市内交通要道和政府机关的四周出现了手持武器、头戴皮帽、口操俄语的士兵。
喀布尔市的战略要点未经激烈战斗就统统被苏军占领了，市内的十字路口、大小广场、政府各部、电视台、广播电台、桥梁、汽车站，无一不由苏军控制，苏军的装甲车在市内长驱直人，锐不可挡。
在达鲁拉曼宫的阿明听到喀布尔市区的枪炮声后，立即感到情况不妙。此时他想给武装部队下命令，但由于电话线已被切断，只好派身边的两名警卫人员前往国防部传达他的命令。
两名警卫人员刚刚离开，阿明的秘书便接到了来自苏联大使馆的电话，说苏联内务部第一副部长帕普京将军求见。阿明意识到，这又是来劝他辞职的。
8时许，帕普京带着4名警卫人员来到达鲁拉曼宫，宾主刚一坐定，便唇枪舌剑，开始了论战。帕普京指责阿明上台以后投靠西方帝国主义，违背了苏联的意志，要其立即发表声明辞职。阿明不甘示弱，针锋相对地进行还击。最后，阿明对帕普京下了“逐客令”。帕普京拍案而起，说了一声“好自为之”便同他的警卫人员离开了会客室。当帕普京刚走出门口不远，埋伏在四周的阿明的警卫人员即从背后向帕普京及其警卫人员开了火，结果帕普京全身上下，多处中弹，当场毙命。
此时，由贝洛诺夫上校指挥的一支克格勃特种部队正在悄悄逼进达鲁拉曼宫。
达鲁拉曼官由钢筋水泥构成，呈圆柱形，4层高，基实墙厚，巍峨壮观。每层都设有机关暗道，并有一条紧急秘密通道。四周为大小形状相似的五个山包，每个山包都设有一座警卫楼，驻守一个警卫连。五个警卫楼之间构成交叉密集的火力网。
这与其说是座宫殿，不如说是一个坚固的防御工事。如果不熟悉地形，是很难攻下的。然而，贝洛诺夫此次却事先派特工摸清了这里的地形。
当特种部队抵近达鲁拉曼宫后，贝洛诺夫首先使用榴弹一举摧毁了五座警卫楼，而后带主力部队直扑达鲁拉曼宫。
经过短促的激战，贝洛诺夫的部队很快制服了宫门口防守的阿明卫队，攻占了王宫，将阿明及其全家集中赶到阿明的办公室。贝洛诺夫从公文包内取出一份文件，通过翻译要求阿明签字，并向其宣布：“如果阁下同意签字，我们将保证你终生荣华富贵。”阿明接过文件瞥了一眼，见是苏联事先草拟的阿富汗请求苏联出兵的邀请书，知道自己气数已尽，无力回天。但此时此刻，国家的尊严，个人的荣辱感使得他用力将文件撕得粉碎，断然拒绝了这一刺刀下的交易。一阵激烈的枪声过后，阿明及其4个妻子、24个子女都静静地躺在了血泊中。
1979年12月28日凌晨，当喀布尔达鲁拉曼宫内的枪声。爆炸声渐渐稀疏下来之时，在距喀布尔以北约500公里之遥的苏阿边界上，装备精良的苏联军队正越过边界，向阿富汗境内开来。
苏联此次大规模入侵行动，是由东、西两个战役突击群分别实施的。
东路战役突击群，共有3个摩托化步兵师、2个独立团和若干直属保障分队组成，并配属歼击航空兵团、武装直升机团和多用途直升机团各2个。
东路战役突击群总指挥潘菲洛夫中将，时年46岁，苏联中亚地区塔什干人，长期任职于苏联中亚地区，毕业于苏沃洛夫军事学院、伏龙芝军事学院，是一个专门研究中亚地区特种作战问题的专家。
此次入侵阿富汗，他被苏联最高军事当局任命为东部战役突击群的总指挥，统帅5万大军，担负主攻任务。他为东路战役突击群拟定的战役突击计划是：以精锐部队第360摩步师为先导，自苏联境内的铁尔梅兹出发，经阿富汗北部的马扎里沙里夫、萨兰山口南下，在最短的时间内攻至喀布尔，与先期空降在喀布尔的第105空降师会合后，继续向南部城市坎大哈推进。后续部队第16、201摩步师跟进至喀布尔及其以北地区，除部分兵力前出至贾拉拉巴德、开伯尔山口和霍斯特外，主要控制战略公路及附近的要点，防止抗苏武装的袭扰。
凌晨5时许，苏联铁尔梅兹第360摩步师驻地灯火通明，一派繁忙。部队集合哨声、坦克车发动机的轰鸣声响成一片。经过近2个半小时的准备，队伍集合完毕，坦克整装待发。
7时30分，太阳刚刚从东方升起，晨曦照亮了喷赤河谷，缓缓流动的河面上笼罩着一层轻纱似的薄雾。此时，东路战役突击群的先头部队第360摩托化步兵师率先从铁尔梅兹出发了。
轰隆隆……，长达10余公里的坦克纵队像一条钢铁巨龙，沿着喷赤河边境蜒的公路缓缓地向前开动。整个纵队的前面，是清一色的T—72型坦克，它那急速运转的履带，卷起一团团尘雾，震得喷赤河谷微微颤抖。在阳光的照耀下，草绿色坦克炮塔上那红五星和镰刀格外耀眼。
8时许，第360摩托化步兵师师长巴格拉米扬少将乘坐的指挥车驶过了喷赤河大桥。他回头望了一眼刚刚离开的国土，然后在颠簸行进的军用吉普军上让通信员接通了集团军前进指挥部，高兴地向东路战役突击群总指挥潘菲洛夫报告：“第360摩托化步兵师已经全部出境，一切进展顺利。预计中午就可抵达第一目标——马扎里沙里夫。”几乎在东路战役突击群开始进攻的同时，集结在苏阿边界西侧的西路战役突击群，亦开始了越境行动。
西路战役突击群，由苏联土耳其斯坦军区部队组成，共有3个摩托化步兵师，计4万余人，由陆军中将舍甫琴科任总指挥。他负责制定的行动方案是：整个战役突击群分成两个梯队，从苏阿边界的库什卡出发，越过库什卡河后经泽尔马斯山口、赫拉特至信丹德，尔后主力推至坎大哈，其先遣部队前出至斯平布尔达克，封锁阿巴边境。
担负西路战役突击群第一梯队任务的是由米留京少将指挥的第357摩托化步兵师。按照战役突击群总指挥舍甫琴科的计划，第357摩托化步兵师必须于当天日落之前占领180公里之外的赫拉特。因此，米留京少将一直在命令部队加速前进，成百上千辆坦克、装甲车、载重汽车的引擎发出的吼声，在山谷中回荡。
在泽尔马斯山口，隆隆的装甲车声惊动了散居于山中的普什图游牧部族，他们用惊奇的目光望着不见头尾的钢铁巨龙，心里一片茫然。
从战役战术角度讲，这是一次相当出色的军事入侵。整个行动方案是在国防部长乌斯季诺夫的领导下，由苏军国防部、总参谋部和中亚、土耳其斯坦军区共同制定的。在拟定方案的过程中，他们根据阿富汗东西正面宽、南北纵深短的地理特点和境内交通状况，认为是检验苏军“宽正面、大纵深、高速度”战役理论的大好时机，最终决定：以铁尔美兹——喀布尔为主要突击方向，以库什卡——赫拉特——坎大哈为辅助突击方向，分进合击，实行钳形攻势，对阿富汗实行东西合围。
为了确保此次入侵行动的成功，苏联在入侵前进行了认真周密的准备。由国防部长乌斯季诺夫、外交部长葛罗米柯和国家安全委员会主席组成的三人行动小组各司其职，分头准备。
军事准备在国防部长乌斯季诺夫的领导下自1979年11月下旬起开始迅速、隐蔽地进行。
12月12日，苏军在苏阿边境地区的铁尔梅兹建立了相当于军一级的前方指挥部，由苏联国防部副部长索科洛夫元帅任总指挥，统一指挥地面和空中行动。同时，苏军还在该地增设了卫星地面接收站，开设了专门的指挥通信网。
为了增大入侵行动的突然性，苏军采用了就地动员、就地扩编、迅速展开、快速推进的做法。除空降部队外，主要使用中亚军区和土耳其斯坦军区靠近阿富汗边境部署的6个师。12月14～15日，苏军将白俄罗斯军区所属第103空降师和南高加索军区的第104空降师各一部，以远程空运演习为名，转往莫斯科附近，尔后调至中亚军区的巴尔喀什和奇姆肯特。同时，苏中亚军区第105空降师秘密进驻铁尔梅兹。
迄12月24日，侵阿苏军6个摩步师（一线2个师、二线4个师）、2个空降师、3个武装直升机团和2个运输直升机团共12．5万人已基本完成入侵前的战略准备和展开。这支强大的入侵部队，共拥有坦克2000余辆、步兵战斗车1000辆、各种火炮2000门、汽车2．5万辆、各型固定翼飞机200架、直升机150架。这些装备除少量留在苏联境内外，其余大部分全部投入于入侵行动之中。
12月24日起，圣诞节前夕，苏军开始将第105空降师和第103、104空降师一部向喀布尔空运，以作为侵阿苏军的先遣部队，准备里应外合。据当时的目击者说，由于苏军大规模空运部队，夜晚简直无法入睡，大批飞机在低空轰鸣，震得窗户上的玻璃格格作响。巨大的安—12和安—22运输机在跑道上连发动机都不关闭，等士兵们冒着螺旋桨卷起的风沙走下飞机后，他们立即起飞，返回苏联运载另一批士兵。
喀布尔机场一片喧闹，苏军如蜂巢里的蜜蜂一样紧张地忙碌着，奔跑着。机场上堆满了全套的装备。数万箱弹药、轻装甲车、炊事用具、整袋的粮食以及私人用品。
在苏军向喀布尔空降部队的同时，阿富汗政府军的苏联军事顾问以清查武器弹药、检查坦克技术状况、对火炮等重型装备进行冬季检修为名，集中井拆卸了喀布尔地区阿军的主要武器装备，使之无法开动和使用。
外交准备由外交部长葛罗米柯负责，他的主要任务是进行政治外交欺骗，掩盖入侵企图。
为了稳住阿明，葛罗米柯建议苏在表面上装出“全面支持”阿明的样子。12月上旬，勃列日涅夫利用“苏阿友好条约”签订一周年之机，亲自致电阿明祝贺，并表示苏将继续向阿提供“全面无私的援助”。苏电台、报纸也大肆宣传“苏阿友好”，还突出报道称，阿明当选为保卫革命委员会主席得到了阿人民的“热烈拥护”。
在此期间，苏对西方亦接连发动了引人注目的外交和宣传攻势：大力宣扬苏联从东德部分撤军；猛烈抨击北约集团在西欧部署中程导弹；利用美伊“人质事件”推波助澜，以转移人们的视线。就在12月23日苏向喀布尔空降部队之前，《真理报》还特意辟谣，指责西方关于苏联干涉阿内政的报道是“不折不扣的臆造”。
国家安全委员会主席安德罗波夫主要负责“特殊任务”的准备工作。在他的安排下，苏联内务部负责安全的副部长帕普京将军于12月5日来到喀布尔，他的任务是负责说服或强迫阿明做两件事：一是要求苏联军队开进阿富汗；二是把权力顺利地交给巴布拉克·卡尔迈勒。
12月30日，苏军东路战役突击群第360摩步师经过两天两夜的连续推进已经进入喀布尔；西路战役突击群的第357摩步师也已到达信丹德和法腊，创造了苏军进攻战役推进速度的奇迹。
侵阿苏军此次在阿富汗境内之所以进展神速，除了其事先准备充足这一原因外，更重要的一个原因是阿富汗政府军几乎没有什么战斗力。阿富汗政府军原有3个军部、11个步兵师、3个装甲师、3个山地步兵旅、回个炮兵旅和回个伞兵团。但是，由于连年内战、内部各派相互倾轧和种族歧视等原因，总兵力大大减少。到苏联人侵阿富汗之前，已由原来的11万人减少至5万人左右。加之苏联军事顾问已在阿军中渗透到营一级，基本上控制了阿军的行动。因此，当大批的苏军开进阿富汗时，几乎如入无人之境。
1980年1月1日，东路战役突击群的第360摩步师继续向前推进，先后顺利占领了贾拉拉巴德、加德兹、加兹尼等重要城市，并封锁了阿富汗东部通往巴基斯坦的主要通道。
1月2日，东西两路战役突击群先头部队会师于阿富汗南部重镇坎大哈。在攻城的战斗中，第360摩步师和第357摩步师，以强大的地空火力向阿富汗守军发起进攻，一举粉碎了阿富汗军队第15步兵师的微弱抵抗。
1月3日，苏军封锁了阿富汗南部通往巴基斯坦的霍加克山口。至此，苏军完成了进攻阿富汗的军事入侵行动。短短的一周，苏军在先期空降于喀布尔的部队配合下，以宽正面、大纵深、高速度的战役机动，突贯阿富汗全境，实现了对这个中亚小国的军事占领。
苏军在完成对阿富汗的军事占领以后，于1980年1月对兵力部署进行了调整：东部地区：第105空降师驻喀布尔，第306和360摩步师驻喀布尔、贾拉拉巴德、加德兹、巴格拉姆和普里胡姆里一线，另外还驻有空军1个歼击机团和2个直升机团。
北部地区：第16摩步师和201摩步师驻守马扎里沙里夫。昆都士和法札巴德一线。
西部和西北部地区：第5摩步师和54摩步师驻守赫拉特。信丹德一线。
南部地区：第346摩步师驻守坎大哈、法腊一线，另有1个歼击机团驻守坎大哈。
通过调整部署，苏军完全控制了阿富汗的主要城市和交通干线。
12月27日晚苏军攻占喀布尔后，位于苏联中亚塔什干的一座电台，使用喀布尔广播电台的频率播放了巴布拉克·卡尔迈勒以阿富汗人民民主党中央、阿富汗革命委员会和阿富汗民主共和国名义发表的呼吁书。
“灾难深重的同胞们：在经受了残酷的苦难和痛苦的折磨后，阿富汗所有兄弟民族自由与复兴的日子终于到来了。今天，阿明及其追随者——野蛮地杀害我们的父母和兄弟姐妹的刽子手们——的政权已被推翻了，这个嗜血的机器彻底崩溃了。
在伟大四月革命的真正自由的旗帜下，阿富汗所有民族的真正自由已经实现了。按照英雄的阿富汗人民不可违背的意志以及借助于阿富汗军队所向无敌的起义而实现的伟大四月革命已进入一个新阶段，阿富汗人民民主党已同我国所有的民族结成了广泛的统一战线。阿富汗人民民主党和阿富汗民主共和国革命委员会以坚定的信心。
自豪的心情宣告：真正的人民政权成立了，我向全国的同胞表示祝贺。同时我声明，保卫伟大四月革命的成就、保卫祖国的民族独立与主权，不仅是党和国家的神圣职责，也是阿富汗全体人民的神圣职责。
同胞们，英雄的朋友们和同志们！我们怀着纯洁的爱国意志再一次举起了民族神圣战争的族帜、伟大四月革命的旗帜，这是我们为争取民主与独立、和平与幸福、平等与博爱而进行的正义战争。亲爱的同胞们，无论你们在什么地方，都要联合起来勇敢地同国内外敌人进行斗争，保卫党和革命委员会。在伟大四月革命的旗帜下，为建立新的自由与独立的阿富汗而斗争，胜利必将属于我们的人民！”巴布拉克·卡尔迈勒，阿富汗人民民主党前副主席，属于“旗帜派”。1978年“四月革命”后任革命委员会副主席兼副总理，1978年7月，因党内权力斗争受到以塔拉基为首的“人民派”的打击和排挤，被派往捷克斯洛伐克任大使。1979年9月，由于“人民派”内部矛盾斗争激烈，阿总理阿明发动政变，推翻塔拉基。阿明上台以后，对苏离心倾向日益明显，并发出了希望与美国改善关系的信号。苏联为了达到长期控制阿富汗的目的，便考虑在阿富汗换马。此时，克里姆林宫在人选问题上想到了在捷克斯洛伐克任大使的卡尔迈勒。
卡尔迈勒通过电台发表讲话后，喀布尔的市民如梦初醒。人们不约而同地想到：“这又是一次政变！”与此同时，他们也都马上意识到，这次政变与以往相比，大不相同，因为俄国人来了。那些属于人民民主党“旗帜派”、在阿明时期遭受排挤和打击的人最初听到卡尔迈勒的声音只是感到惊奇，因为他们知道，卡尔迈勒早已被赶到国外，不可能再东山再起。然而，这种惊奇怀疑的心理又促使他们不得不坚持听下去，直至听完最后一句话，他们才相信这是真的。那种长期受压抑的心灵不由得产生了一种如释重负的感觉。而此时此刻，对于那些属于人民民主党“人民派”、阿明同党的人来说，却是别有一番滋味在心头。他们最初也是感到吃惊、怀疑，进而则是对未来感到绝望。他们不知道其主子阿明已被打死，更不清楚自己未来的命运如何。
各国驻阿富汗使馆当天四处联系，希望拜见这位新总统，但都—一碰了壁。此时，卡尔迈勒正呆在莫斯科，直到喀布尔局势恢复平静后，他才从苏联回到阿富汗。
卡尔迈勒被苏联扶植上台后，立即着手进行组阁、制定内外政策等工作，在阿富汗开始了新的统治。
12月28日，阿富汗人民民主党召开中央政治局会议，选举卡尔迈勒为中央委员会总书记，并成立了新的内阁和最高革命委员会。
阿富汗新内阁成员包括：总统、总理兼武装部队总司令：巴布拉克·卡尔迈勒副总理：阿萨杜拉·萨尔瓦布国防部长：穆罕默德·拉菲内政部长：穆罕默德·古拉布祖伊外交部长：沙阿·穆罕默德·多斯特交通部长：谢尔贾恩·马兹杜尔·亚尔教育部长：安娜希塔·拉特布扎德商业部长：穆罕默德·汗·贾拉拉尔边境事务部长：法伊兹·穆罕默德副总理兼计划部部长：苏伊·穆罕默德·基什特曼德财政部长：阿卜杜拉·瓦基勒阿富汗最高革命委员会成员包括：主席：巴布拉克·卡尔迈勒副主席：阿萨杜拉·萨尔瓦里苏丹·阿里·基什特曼德委员：穆罕默德·拉菲穆罕默德·古拉布祖伊努尔·艾哈迈德·努尔阿卜杜拉·卡迪尔阿斯拉姆·瓦坦贾尔古尔·阿加当日，苏共中央总书记勃列日涅夫打电报给巴布拉克·卡尔迈勒：“衷心祝贺您当选为阿富汗人民民主党中央委员会总书记和担任阿富汗民主共和国最高的国家职务。我以苏联领导和我本人的名义祝愿您为友好的阿富汗人民的幸福而进行的多方面的全部活动中取得重大成就，我相信，在目前条件下，阿富汗人民能够捍卫四月革命的成果，新阿富汗的主权、独立和民族尊严。”12月29日，卡尔迈勒宣布了阿富汗新政府的施政纲领：新的民主政府的民族历史使命是，加强和发展阿富汗民主共和国进步的社会政治原则，把反封建的、民族的、民主的、反帝的、反买办的革命胜利进行到底。新政府必须在尽可能短的时间实现下列任务：一、释放根据阿明指示而被监禁的全部政治犯，一旦具备必要的良好条件即取消死刑。
二、废除一切反民主的、惨无人道的法律，不准任意逮捕。迫害和搜查。
三、尊重伊斯兰教原则，主张信仰、信教和宗教活动自由，保护家庭制度，保护合法的所有权。
四、恢复人身不受侵犯和普遍安全、和平、安宁的革命秩序。
五、保障正常的条件来实现民主自由，包括建立进步的爱国主义政党、群众组织和社会组织的自由，出版、集会和示威游行的自由，保障劳动和教育权利，保障通信自由和通信秘密，保证迁徙自由和住宅不受侵犯。
六、重视和认真帮助国家的年轻一代，中小学生和大学生以及知识分子。
为了加快国家经济的发展速度，提高人民群众的生活水平，阿富汗民主共和国政府将在内政方面采取以下措施：继续进行民主土改；消灭封建主义残余和帝国主义垄断集团；确保扩大国民经济中的国营成份，帮助手工业者、小土地占有者和民族资本；确保发展各兄弟民族和部族。
12月31日，苏联外交部长葛罗米柯、国防部长乌斯季诺夫、国家安全委员会主席安德罗波夫和苏共中央国际部部长波诺马廖夫在给苏共中央的报告中介绍了苏军入侵阿富汗后的形势：“苏联军队进驻阿富汗使广大阿富汗人民的爱国热情高涨起来，在此之机，反阿明的力量于今年12月27日夜组织了武装进攻，推翻了阿明政权。
这次进攻得到劳动人民、知识分子、很大一部分军队和国家机关的广泛支持，他们欢迎成立阿富汗民主共和国和阿富汗人民民主党新的领导集体。
在广泛的代表制的基础上组成了新政府和革命委员会，前‘旗帜派’团体和‘人民派’团体的代表、军队的代表和无党派人士参加了新政府和革命委员会。
新政府在纲领性声明中宣布：争取民族民主革命、反封建革命、反帝国主义革命的彻底胜利，争取保卫国家独立和阿富汗主权的彻底胜利。在外交政策方面宣布了大力加强同苏联的友谊和合作的方针。
鉴于过去政权的错误，新领导人准备在自己的实际工作中特别重视社会生活的广泛民主和法制，扩大社会基础和加强地方政权，对宗教、部族和少数民族实行灵活的方针政策。
引起阿富汗各界注意的首批措施之一是释放了大批政治犯，其中有著名的政治活动家和军事活动家。他们当中许多人（卡迪尔、基什特曼德、拉菲等）积极热情地参加了新革命委员会和政府的活动。
广大人民群众怀着无比喜悦的心情收听了阿明倒台的消息，并表示准备支持新政府公布的纲领。阿富汗军队各主要兵团和部队的指挥员宣布支持党和国家的新领导，对苏联军人和专家继续表示欢迎。国内的形势正在正常化。
喀布尔政界认为，巴布拉克·卡尔迈勒自然面临着前政权留下的大量的政治、经济困难需要解决，但是人们相信，阿富汗人民民主党在苏联帮助下能克服这些困难。巴布拉克·卡尔迈勒是阿人民民主党较有理论造诣、能冷静和客观估价阿富汗形势的领导人之一，他一贯对苏联真诚友好，在党内和国内享有崇高的威望。因此，相信阿富汗民主共和国的新领导能够找到完全稳定国内局势的新途径。”